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福建福州连江县苔菉镇苔菉村介绍:
苔录村位于黄岐半岛末端,全村1554户,5640人,36个村民小组,黄有党员146人,设村级党委1个,下属5个党支部,其中1个非公企业党支部,9个党小组。
  近年来,我村党委认真贯彻落实《农村基层组织建设纲要》,深入开展保持0员先进性教育活动,努力实践“-”重要思想,抓住特色,增创优势,全面加强基层党组织建设,促进全村建设社会主义新农村的步伐。二00五年全村社会总产值达7923万元,人均纯收入达5967元,村财收入103万元,达到了小康村要求。主要做法是:
  一、强化核心意识,努力增强班子整体效能

  村庄富不富,关键靠支部,我们紧紧抓住党支部建设这个关键,切实加强村党委班子自身建设,提高班子整体战斗力。首先,拟理论学习,增强创新胆识。制定了村“两委”成员学习制度,积极开展以“-”重要思想为主要内容的保持0员先进性教育学习活动,以进一步更新两委干部的思想观念,坚持增强经济发展后劲的学习重点,以党员受教育,群众得实惠的目的,采取集中学习与个人自学相结合等多种途径,在两委干部中进一步树立了改革开放、与时俱进、艰苦创业和敢闯敢冒意识。其次,严格执行民主集中制,增强班子凝聚力。建立党委议事规则等民主集中制各项具体制度,凡涉及村内经济和社会发展事项,如近年来开发建设的后港小区、沃口围海造地、沙仔驳岸道头、西岸工业区开发、工业企业引进等重大项目,均由集体充分讨论,集思广益,作出决定后,按分工抓落实,既发扬了民主,又解决了“有人办事”问题。第三,推行责任人岗位目标管理。每年年初,村党委与班子成员签订党建、经济、精神文明、计划生育、社会治安等责任制,把上级的工作任务和各项经济指标分解到各个成员,增强了“村自为战”能力。根据区域特点,把全村划分三块包干片和十块计划生育责任区,做到目标明确,责任到人。第四,实施优胜劣汰的竞争机制,保持了一股长盛不衰的生机活动。干部“能上不能下,能进不能出”,造成了村级干部队伍年龄老化,素质偏低,战斗力削弱。针对这一问题,村党委采取党员和村民代表民主评议办法,对于民主作风差、以权谋私、群众反映强烈但又够不上党纪处分的,以及政策水产较低,工作方法差,事业心不强,完不成任务的予以降职或调整工作。同时重用那结政治素质好,责任心强、办事公道、懂经济、会管理的青年干部,营造了一种“能者上、平者让、庸者下”的良好氛围,为真正的有智之士、有用之才开绿灯、找台阶,更好地调动了全村干部的工作自觉性,积极性和创造性。
  二、严教育重管理,充分发挥党员先锋模范作用。
  1、严教育,提高党员的政治思想素质。重点抓“三性”:一是突出针对性。强化党员干部的思想政治教育,充分利用开展保持0员先进性教育活动,通过“三会一课”、电化教育等形式,对广大党员进行“-”重要思想、-理论、党内各项规章制度、党性观念和组织纪律教育。二是注重渐进性。注重用宣传、说服方法去逐步求得问题的解决。三是把握多样性。“-”社会主义荣辱观教育和世界观、人生观、价值观的教育作为思想政治教育的主旋律,从而使党员素质明显提高,集中表现为“四个带头”:一是带头讲政治。通过学习教育,广大渔民党员政治敏锐性和鉴别力增强,他们能够自觉把握好政治方向、政治立场、政治纪律,自觉筑起反渗透、反0的思想防线。十年来,全村所有党员没有参加偷私渡、0贩私、参物资敌、贩卖情报、传播黄色-、电毒炸等违法活动。二是带头发扬友爱精神。如在2005年“龙王”台风正面袭击我县,在罗源湾渔台上,人员无法撤下,生命面临危险时,县委、镇党委要求我村立即组织大吨位渔轮前往抢险,党员船长邹长木、宋福明、陈德发不提任何条件,各带一艘渔轮,在短时间内赶到现场参与抢险,得到县委、县政府夸奖。三是带头移风易俗。为响应镇政府发出的“节约土地、推行火化公墓殡葬”的倡议,广大党员在做好自身工作的同时,努力做好亲朋戚友的动员工作,到目前为止,全村没有一名党员和群众违反这一规定。又如在制止铺张浪费、大操大办酒席方面,村党员劝导队带头遵守,并积极工作,据不完全统计,每年村不办少办婚丧喜庆酒席者都在170桌以上,节约资金17万元。四是带头搞帮扶。近年来,村党委在渔民党员中开展以渔业扶贫为主项目的“党员带穷户致富”计划。为了使这一计划得到较快实施,村党委认真制订计划,组织广大渔民找对象、订方案,本着“三帮一”的做法,使这项工作开展地有声有色。2000年以来,有60多名党员生产骨干、技术能手,与全村26户贫困户结对子,扶持结对子户生产资金、帮带出海生产,解决劳力出路,并使被扶持对象很快摘掉了“贫困”帽子。
  2、重管理,因地制宜设置党组织。根据生各生产单位的产业、活动特点,本着有利于渔业经济发展,便于管理、因地制宜的原则,建好“海上堡垒”,加强海上党员管理。我们的做法是:把党小组直接设到生产单位,实行“一长三员制”,即配备党小组长、宣传员、安全员、观察员。同时,建立并坚持“海上动态、组织每月一次的工作汇报制度,要求汇报生产情况、海上动态、组织生活动态等,既调动了海上党员的积极性、创造性,又加强了生产管理,安全防范,促进了经济发展。全村涌现了三种先锋模范党员典型:一是生产能手型。有70%的渔民党员成为海上生产骨干或技术能手。65%担任船长或轮机长。又是党员吴榕坚、宋建文、林督清等带头组织渔轮开发印尼渔场,使本村有20艘渔轮在印尼渔场生产,效益良好。二是“伢人”服务型。我们十分重视发挥党员在经济建设中的作用,以农贸服务部为阵地,启动老党员在发展渔业经济中发挥先锋模范作用。选出24名素质高的老党员到村农贸部充当“伢人”(经纪人),他们以中介人身份,为群众代卖鱼货,代理帐目,为外地客商牵线搭桥,主持公道,热情服务,方便了渔业生产,每年为村集体创利20多万元。三是干部“经济型”。全村9名“两委”干部中,有4名是渔业生产产能手,2名是企业能手,他们本身就是带领渔民致富的领头雁。
  三、注重建章立制,进一步加强党风、民风建设。
  在加强党的建设过程中,狠抓长效机制的建章立制工作,规范村务公开、民主管理,完善村规民约,加强干部廉洁自律,增强自我约束、自我完善、自我发展的能力。一是重落实,保证党内各项制度的正常运作。对落实“三会一课”、“民主生活会、党日活动等制度,采取定计划、定时间、定人负责的“三定”方式,以确保制度有效执行。二是抓规范,加强村务公开、民主管理工作。对群众关心的村财收支、工程发包、项目基建、计划生育、土地审批等村务管理,一律定期向村民公开、接受监督。并规定,凡是5万元以上的项目均由党员大会、村民代表大会充分讨论决定并上报镇审批后实施。同时,我们注重每一个项目的全过程公开,让群众从头到尾清清楚楚、明明白白。如2005年上半年在进村公路沿线驳岸道头工程建设中,我们通过召开党员代表、村民小组长、村民代表等参加的群众性会议进行议标后定标,然后组织专门领导小组进行公开投标,同时邀请镇人大、纪委、部分党员代表、村民代表等,对招投标的全过程进行公开监督,群众普遍感到满意。三是树新风,建立健全村规民约。成立了治安巡逻队、“帮教”劝导队、刹“三风”督导队、计划生育宣传队、环境卫生清洁队,监督村规民约的执行落实,并取得明显的治理效果,社会风气出现了四大转变:青年结婚送彩礼、大办酒席转变为节省资金投资发展生产;老人办祝寿酒转变为集体拜祝寿;聚众-转变为参与卡拉OK、上网、谈心等健康娱乐;村容脏、乱、差转变为文明安全小区。
  四、抓党建促经济,积极开展社会主义新农村建设新路。
  近年来,村党委紧紧围绕“抓党建、促经济、奔小康、建新村”这条主线,以“发展才是硬道理”为主导思想,不断增强经济发展后劲,积极开拓小康致富新路。
  1、加强基础设施建设步伐,努力改善投资环境。2000年以来,全村共投资1600多万元,大大地改善了我村的基础设施建设面貌。一是投资300多万元对后港小区施行“东扩西发”战略,开辟了占地60多亩的后港工业小区;二是投资30多万元整修村内主干道1500多米;三是投资280多万元建造了沙仔驳岸道头,使本村海滨公路全线贯道;四是投资1000多万元的后港小区“旧村改造、新村建设”已形成规模,并被市列为试点。
  2、合理调整产业结构,促进经济稳步发展。2000年以来,全村新发展远洋渔轮7对,西洋汉作业11条,拖网7对,海上贸易船62艘,实现了从无到有,从小到大的发展规划,从而解决了渔业捕捞后劲不足的问题。通过产业结构的合理调整,目前,我村从事渔业生产的劳动力占38%,工业占25%,第三产业占37%,劳均创产值10万多元,劳均纯收入3.1万元。同时,开辟了水产品批发市场、新鲜鱼货贸易点、后港中心区商品流通中心等村级集体经济新的增长点,使村财收入二年翻了二番,突破百万元。
  3、努力办民办实事,大力促进社会各项事业健康发展。一是建立党员基金会,对65岁以上的党员每月定期补助30元,同时,低息借款资助困难党员发展生产,以实际行动帮助困难党员脱贫致富,从中感受到党组织的温暖。二是投资12万元在人口集中的后港小区建立了老年人活动中心,丰富了老年人活动中心,丰富了老年业余文化生活,解决了老年人老有所乐问题。
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